今年以来，巴州党委巡察工作聚焦聚力总目标，以“四个意识”为政治标杆，把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，紧抓重点人、重点事、重点问题，紧扣党的“六项纪律”，突出问题导向，创新方式方法，巡察“利剑”作用得到彰显。

 今年前三季度，该州巡察发现问题4326个，涉及领导干部问题线索1106件，立案114人，党纪政务处分63人，移送司法机关9人。

把巡察工作摆在突出位置

 “巴州巡察工作要坚定不移深化政治巡察，牢牢盯住‘关键少数’，盯紧主体责任、监督责任、监管责任、整改责任四个第一责任人的责任履行情况，不断把巡察引向深入。”“要通过巡察‘治病树’‘正歪树’‘拔烂树’，打老虎拍苍蝇，当包公唱黑脸，护好整片‘森林’。”巴州党委书记李刚多次对巡察工作作出要求。

 为充分发挥巡察利剑作用，巴州党委主动对标中央、自治区巡视巡察工作新要求，坚持把巡察工作摆在突出位置，高起点谋划定思路，高标准推进抓落实。今年以来，州党委书记李刚就巡察工作作出46次批示，提出明确要求，为巡察工作把关定向。“五人小组”和巡察工作领导小组及时听取巡察工作汇报，定期研究部署巡察工作，高位协调推动巡察工作开展，按照一届党委任期内巡察全覆盖的要求，制定巡察工作五年规划，明确十届州党委任期内对199个部门单位巡察全覆盖，形成抓巡察工作常态化长效化机制。

 针对人员编制紧张、经费不足实际，巴州党委以上率下，示范带动，坚决扛起主体责任，进一步理顺巡察工作领导体制和工作机制，落实巡察工作经费，为巡察工作的开展提供了强有力的组织保障和人员保障。

 截至目前，全州巡察机构核定行政编制126名，组建巡察组42个，建立组长库219人，人才库585人，已巡察部门单位604个。

统筹做好巡察工作

 “巡察不能打乱仗，不能打无准备之仗，统筹做好巡察工作必须把握六个‘要’字，即要认真学习，要深入查看，要全面去听，要客观分析，要仔细调查，要如实汇报。”巴州党委第一巡察组组长邓炳强说。

 巴州党委第二巡察组成员陈志华补充道，“财务审计在巡察中发挥着不可替代的特殊作用，财务审计人员助力巡察工作，就必须做到‘九个关注’，即关注违规发放津贴补贴情况、关注公务支出和公务消费合规性情况、关注‘吃空饷’情况、关注国有资产管理处置情况、关注单位及个人借款情况、关注财政专项资金使用情况、关注定额发票报销情况、关注往来账情况、关注建设项目情况。”

 每一轮巡察工作前夕，召开巡察工作经验交流座谈会，探讨交流巡察工作业务，总结分享巡察工作经验做法，为启动下一轮巡察提前热身、奠定基础。这一做法已经成为巴州巡察工作的“规定动作”。

 在巡察工作中，巴州党委始终坚持务实、管用的原则，不断从巡察工作中提炼总结好经验、好做法，狠抓巡察制度建设，推动巡察工作制度化、规范化、科学化。相继建立部门联动机制、整改落实全程跟踪机制、问题线索快速处置机制。对内，立规矩、明分工、定标准，加快巡察工作节奏，提高巡察效率；对外，积极搭建与纪检监察、组织人事、审计、政法和信访等部门的协作平台，不断完善配合协作的具体办法，形成高效的工作模式和强大的工作合力。

破解“熟人监督熟人难”问题

“经巴州党委批准，巴州巴音职业技术学院党委副书记、院长马怀立涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。”

“经巴州党委批准，新疆四运集团公司党委副书记、总经理廖军攻涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。”

以上两个人虽分属不同的领域，但都是巴州党委“点穴式”巡察的“战果”。

巴州党委在做好常规巡察、专项巡察、机动巡察的基础上，探索新思路、新方式、新打法，在精准发现问题上取得实效。一是开展“交叉式”巡察，力避人情干扰。二是开展“点穴式”巡察，发挥“尖刀”作用。紧盯群众反映集中、问题易发多发领域和关键岗位人员，有针对性地开展“点穴式”巡察，着力发现违纪违规问题。三是开展“联动式”巡察，增强巡察效果。在州党委本级开展巡察的同时，县市巡察组同步开展巡察，实行上下联动，节约巡察成本，增强监督合力。

巴州党委巡察办主任夏玉芳表示，破解“熟人监督熟人难”问题，就要统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化“机动式”巡察，加大“回头看”力度，探索开展“对口式”“接力式”“协同式”巡察，使出巡察连环招，打好巡察组合拳，持续释放“巡察不是一阵风”的强烈信号，不断提升巡察的针对性、时效性和精准度。

做好巡察“后半篇文章”

成果运用是巡察的关键环节，是检验巡察政治效果的“试金石”。巡而不改，不如不巡，巡察利剑作用强不强，关键看整改。

“认真做好巡察‘后半篇文章’，在条条要整改、件件有着落、事事有回音上集中发力，确保‘颗粒归仓、用足用好’，正确运用监督执纪‘四种形态’，真正达到惩处极少数、教育大多数的效果。”在今年巴州党委巡察工作推进会上，巴州党委巡察工作领导小组负责人提出明确要求。

今年前三季度，巴州纪委监委审查调查的113个案件中，50%以上的线索来自巡察。

“一般情况下，巡察中发现的问题线索会在巡察结束后移交。但为了提高巡察效率，我们在巡察中就及时移交一些重点问题线索，推进了巡察工作与执纪审查的高效对接。”巴州党委巡察办相关负责人介绍说。

为促使巡察移交问题线索的快查快结，巴州党委高度重视问题线索移交环节，在捋清问题线索的基础上，形成“交账”“对账”“销账”一条龙，移交过程逐一建立台账。即巡察结束后，巡察组及时“交账”，巡察办跟踪了解定期“对账”，被巡察单位整改完毕进行“销账”。在移交要求上，巡察组、巡察办和接收部门三方在移交审批表上签字，按规定填写交接单，让签收人认领自己的责任。通过提升巡察成果运用的质量和效果，探索研究解决思路和有效路径，达到解决一个问题即堵塞一个漏洞，立下一个规矩即形成一项制度的效果，制度笼子越扎越紧。

截至目前，州、县市党委和被巡察党组织制定出台932项制度，权力运行制约和监督体系日趋完善。（巴州纪委监委  李众旺  张志强）