勇担使命 塑形铸魂 锻造新时代的纪检监察铁军

——自治州纪检监察干部队伍建设暨全员培训工作综述

2019年，巴州纪委监委以政治建设为统领，紧紧围绕新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，聚焦主责主业，牢记打铁必须自身硬，推进新时代纪检监察工作高质量发展，在锻造忠诚干净担当纪律铁军的实践中，不断迈出新步伐、取得新成效。

       坚持“强政治” 确保“自身硬”

天下至德，莫大于忠。纪检监察机关是“纪律部队”、政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，对党忠诚是第一位的政治要求。 一年来，州纪委监委强化理论武装和政治思想引领，始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的首要政治任务和强大思想武器，州纪委常委会先后开展32次集体学习，组织县级干部封闭式集中学习15天、研讨13次、撰写调研报告52份、检视问题891条，已整改问题876条，有效推动了理论学习入脑入心、见行见效。

“作为纪检监察干部，必须把坚定理想信念作为人生的必修课，在塑形铸魂中锤炼初心和使命”。州纪委监委主要负责人在研讨时说。

州纪委监委牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，严格落实党建工作召集人、互学互评互检、党校到党支部、党员网上活动室、“三会一课”“党费日+报告”等制度，新设机关党委专职副书记1人，成立18个党小组，将党组织教育管理监督职能延伸到纪检监察工作各个“神经末梢”，进行“滴灌式”教育，坚持以党建引领“访惠聚”工作，建成全州首个村级新时代文明实践站。通过定期观看红色电影、经典诵读演播等各类主题活动，推动党性教育不断往深里走、往心里走、往实里走。

      聚焦“主战场” 吹响“集结号”

步入新阶段，面对新使命，州纪委监委严守政治监督职责定位，聚焦主业、缩短战线、融合力量，持续深化“三转”，一体推进“三项改革”，落实“三为主一报告”要求，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。分类制定纪检监察工作高质量发展考核考评实施方案，建立日常运行、工作衔接、协作配合等17项配套制度，在纪法贯通、衔接司法上下真功夫，全面打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律铁军，不断把制度优势转化为治理效能。

对标自治区纪委监委要求和巴州工作实际，坚持工作力量向执纪监督、审查调查一线倾斜，州纪委监委内设机构由14个增设为16个，12个部室直接从事执纪监督工作，占比达到75%；9个县市纪委监委直接从事执纪监督工作的内设机构达64个，占比达到78%；州县两级机关核定编制1576名，选配1244人，配备率78.9%，更多的力量调配到监督执纪一线，实现了转职能、转方式、转作风，聚焦主业的目标。

“好班长带出好班子，好班子带出好队伍，好队伍干出好成绩”，巴州纪委监委组织部负责同志说。

坚持突出政治标准，按照重实干重实绩的用人导向，着力选优配强班子成员，对全州9个县市纪委监委班子选配方案、拟配备人选进行逐一审核考察，班子成员由58名增加至71名，配备率达92.2%。树立全州上下“一盘棋”的思想，重点选拔一线办案能手及文字骨干和优秀年轻干部，及时充实纪检监察新力量，力求人岗相适、人尽其用。2019年，向州党委推荐提拔任用县级干部13人，科级干部45人。大力实施“人才战略”，立足业务工作专业性强的特点，从县市及州直单位调入优秀干部15人，通过公务员招录、内地选调、聘用等形式选用78人，选派4名科级干部到县市纪委监委任职和挂职，基本实现了干部队伍梯次搭配，专业结构不断优化。全州监督执纪力量进一步增强，迅速吹响了聚焦主责主业“集结号”。

      推进“全覆盖” 监督“零距离”

日益完善的派驻监督体制，日渐织密的监督监察网络，派驻机构职能更加优化、监督更加有力、运行更加高效，让纪检监察高质量发展真正落地落实。州纪委监委优化整合纪检监察力量，增强监督全覆盖、有效性，将州本级20家派驻机构优化调整为12家综合派驻机构和1家派出机构，共核定行政编制127个，新增内设机构20个，选配干部86人，配备率67.7%。坚持州县纪检监察派驻机构改革统筹谋划、一体推进，全州9个县市按照“6+1”统一模式，共设立63家派驻（出）机构，核定行政编制603个，选配430人，配备率71.3%。州县两级派驻（出）机构的“四梁八柱”已经形成，初步实现了派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”的积极转变。

“派驻监督以来，我们在开展日常监督、强化执纪问责、探索履行监察职能等方面下功夫，积极发挥‘派’的权威和‘驻’的优势，从政治的高度去监督卫生系统党组织和领导干部是否担起了政治责任、医德医风整治效果和社会效应如何，监督的质量和实效明显提高。”驻州卫健委纪检监察组负责同志说。

州纪委监委始终把压紧压实主体责任作为日常监督的首要任务，紧盯“关键少数”，突出监督重点，运用“第一种形态”强化管理，提升改革质效，增强了派驻监督的精准性、权威性。进一步规范派驻监督运行体系，制定了公文办理、经费使用、干部管理、问题线索处置、“走读式”谈话安全、措施使用、考核考评等9项配套制度。2019年，派驻（出）机构受理问题线索216件，立案审查调查127件，结案100件，形成了强大的震慑效应和警示效果。

“现在实现了派驻机构、人员配备‘双到位’，建立了派驻机构工作联席会议制度，加强指导、管理、服务和保障，推动派驻机构深入开展‘嵌入式’监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，实现了精准监督”。驻州政法委纪检监察组负责同志说。

一年来，通过列席党组织会议、指导班子民主生活会、走访调研、查阅档案、廉政谈话、履职谈话等方式，州纪委监委派驻（出）机构结合部门行业职能特性，制定廉政风险防控“菜单式”台账，开展专项检查680余次，排查廉政风险点572个，督促健全相关制度172项，列席党组织会议960余次，参与指导民主生活会470次，召开警示教育会130余场，将监督的触角延伸到最前沿、覆盖到全过程。

      打造“练兵场” 勇当“排头兵”

要高质量发展，高素质最关键，谁英雄谁好汉，“练兵场”上比比看。州纪委监委强化全员培训“一把手”工程，制定了《自治州纪委监委贯彻落实<自治区纪检监察干部培训三年规划（2019—2021）实施细则>》《自治州纪检监察干部培训计划方案》《全州乡镇（街道）纪检监察干部大练兵竞赛实施方案》，班子成员带头公开授课，把全员培训与履行职责紧密结合起来，通过集中培训、分批轮训、重点强训和“岗位大练兵”等方式，开展“精准化”培训13场次1500余人次，分批轮训全州93个乡镇（街道）纪检监察干部，封闭式培训46个乡镇138名干部，把全州纪检监察干部都打造成为纪法兼通的“多面手”、执纪严明的“战斗员”、务实重行的“实干家”。在自治区乡镇大练兵知识竞赛中，巴州荣获南疆片区第一名。

“我们需要一支理想信念坚定，对党绝对忠诚的纪检铁军”若羌县纪委监委负责同志说。

为更好贯彻落实新时代党的治疆方略，锤炼党性、增长知识、坚定信念，推动全州纪检监察工作取得新成效，州纪委监委精心选派98名优秀干部到中国纪检监察学院等疆内外院校参训；在河北师范大学举办为期10天的第一期新疆纪检监察干部业务培训班，61名纪检监察干部参加培训，并建立外出培训归来谈体会制度，8名干部作了学习成果交流，实现了培训知识和信息的共享。

冲锋号已经吹响，在新的起点，忠诚干净担当的巴州纪检铁军，必将只争朝夕、不负韶华，以新的面貌迈上新的征程。（巴州纪委监委  牛延江）