• 本级巡视巡察

    十届自治州党委第三轮巡察向18家单位反馈巡察情况

    发布日期:2019-01-03信息来源:巴州纪委监委浏览次数:0

    根据自治州党委巡察工作统一部署,2018年7月12日至10月23日,州党委6个巡察组分别向州党委党校(州行政学院)、州教育局、州住建局(州风景名胜区管理处、州城乡规划设计研究院、州建筑勘察规划设计院)、州招商发展局、州世行办、州残联、州红十字会、州第二人民医院、州巩乃斯国有林管理局、和静工业园区、州阿瓦提农场、州沙依东园艺场12个常规巡察州直部门(单位),州林业局、州质监局、州农业局、州交通运输局、州种畜场、州第二中学6个“回头看”巡察州直部门(单位)党组织反馈巡察情况。自治州党委巡察工作领导小组成员首先主持召开向被巡察单位党委(党组)书记的反馈会,传达自治州党委书记李刚的指示精神,并参加巡察情况反馈大会,对抓好巡察整改工作提出要求,自治州党委巡察组组长反馈巡察情况,被巡察单位党委(党组)书记作表态讲话。巡察组发现一些领导干部的问题线索,已按有关规定转自治州纪委监委机关、自治州党委组织部等有关方面处理。现将巡察中发现的有关问题予以公开。

    1.州党委党校(州行政学院):发挥党校“三个阵地一个熔炉”作用不够

    聚焦和服务总目标不够,发挥党校“三个阵地一个熔炉”的作用不力,尤其是发挥意识形态领域反分裂斗争中的主阵地作用有差距;领导班子谋大事抓大事能力欠缺,贯彻民主集中制不到位;落实从严治党要求不严格,班子成员履行“一岗双责”不力;选调人员把关不严,教职工队伍结构不合理;财务制度执行不严格,固定资产处置随意,存在车辆超配问题。

    2.州教育局党组:对意识形态领域苗头性问题失察失管

    党的领导弱化,对教育系统意识形态领域中的苗头性问题失察失管,阵地意识和责任意识缺失,深挖彻查“两面人”不深入、不扎实;党建工作不紧不实,党费收缴管理不规范;全面从严治党不力,班子成员履行“一岗双责”意识不强,廉政风险防控措施缺失,对教师课外补课、从事商业活动等问题纠正和查处不力;党员干部日常教育管理偏松偏软,内部轮岗交流不够,干部队伍缺乏活力;财务支出审批把关不严,存在超范围支出、监考费发放随意等问题。

    3.州住建局党组:党员干部日常教育管理不力

    “四个意识”不强,聚焦总目标不够,党建工作虚化、弱化,局机关及下属单位普遍存在重业务轻党建问题;执行选人用人制度不严格,干部轮岗交流不及时,专业人才流失严重;履行全面从严治党“两个责任”不到位,党员干部日常教育管理宽松软,对下属单位和学会协会缺乏监管,重点领域存在廉政风险,干部职工兼职取酬、挂证取酬等问题突出;下属单位财务管理混乱,存在借机收费敛财、隐瞒收入、虚列开支、摊派费用、违规报销、套取资金等问题;违反中央八项规定精神,违规发放补贴、隐匿接待费开支、“三公”经费超预算。

    4.州交通运输局党组:政治建设抓得不紧不实

    总目标意识树得不牢,对维稳形势认识不深刻,落实维稳和安防措施不到位;党建工作流于形式,推进“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实,党员干部思想政治教育工作抓得不紧;班子成员履行“一岗双责”意识不强,交通运输领域廉政风险防控不到位,对下属单位财务管理不规范、个别人员“吃空饷”等问题失察失管;干部轮岗交流不够,人事档案管理不规范;对上一次巡察反馈的问题不重视,仍存在主要领导未执行“末位表态”制度、公务车辆运行维护费超预算等问题。

    5.州农业局党组:党建工作重安排部署轻检查落实

    聚焦和落实总目标认识不到位,对维稳工作存在麻痹松懈思想,党建工作重安排部署轻检查落实,党内政治生活不严肃;落实全面从严治党“两个责任”打折扣,对重要岗位和下属单位的廉政风险点缺乏管控;执行选人用人制度不规范,干部培养教育工作比较滞后,执行财经纪律不严,存在违规挪用专项资金、随意核销固定资产等问题;执行中央八项规定精神不严格,下属单位存在隐匿接待费用、公务接待不规范等问题;对上一次巡察反馈的问题整改不彻底,仍然存在党建工作不实、班子成员履行“一岗双责”不到位等问题。

    6.州林业局党组:党建工作虚化弱化边缘化

    大局意识不强,落实总目标有差距,深挖彻查“两面人”不深不细;党建工作虚化弱化,党内政治生活不严肃、不认真、不经常;领导班子不团结,凝聚力、号召力不强,落实“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”“末位表态”制度不到位;全面从严治党压力传导不够,重点岗位、重要环节廉洁风险隐患较突出,党员干部违规违纪问题时有发生;落实财务制度不严格,存在项目资金拨付随意、培训费账外运行等问题;对上一次巡察反馈的问题整改不到位。

    7.州招商发展局党组:党员干部日常教育管理偏松偏软

    领导班子核心作用发挥不充分,班子成员责任担当意识不够,服务、指导县市和企业不够;对党建工作不够重视,专题研究党建和党风廉政建设工作少,关键岗位存在廉政风险;作风建设不严不实,党员干部日常教育管理偏松偏软,机关干部慵懒散漫;干部选拔任用工作不规范,干部人事档案管理混乱;执行财务制度不严格,固定资产监管不力,存在违规报销差旅费、虚列支出、漏缴个人所得税等问题;违反中央八项规定精神,违规配备使用公车。

    8.州世行办党组:班子成员政治责任意识不强

    政治责任意识不强,对维稳形势认识不到位;主要领导管党治党意识不强,班子成员主动担当、协作配合不够,存在守摊子、“等靠熬”的思想;党建工作薄弱,制度建设不完善、不健全,党内政治生活不严肃、不认真;班子成员落实“一岗双责”不到位,党员干部教育监督管理工作不严不实;执行财务制度不严格,差旅费报销不规范;落实中央八项规定精神不严,公务接待费超预算;个别领导存在官僚主义。

    9.和静工业园区党工委:党的领导核心作用发挥不够

    党的领导核心作用发挥不明显,贯彻落实上级重大决策部署存在偏差;督促企业落实常态化维稳措施不到位,下属企业对“去极端化”工作无具体措施;党建工作抓得不紧不实,落实“三会一课”制度不到位,园区企业党的建设没有做到全覆盖;党员干部责任意识、服务意识不强,机关作风有松散现象;财务管理不严格,存在园区管委会在下属企业报销办公费用等问题。

    10.州质监局党组:国有资产、关键领域和重要岗位疏于监管

    聚焦和落实总目标不力,传达上级重要会议及文件精神行动迟缓;执行民主集中制不到位,未严格落实“三重一大”决策制度;党建工作责任制落实不力,党组织生活不规范,发展党员工作滞后;执行选人用人制度不严格,未树立正确的选人用人导向;国有资产疏于监管,造成巨额资产长期流失;落实全面从严治党“两个责任”不到位,对关键领域和重要岗位监管不力;财务管理混乱,支出不规范,存在奢侈浪费、超范围、超标准配备办公用品等问题;对上一次巡察反馈的问题整改不完全、不彻底。

    11.州残联党组:党建、业务工作“两张皮”

    领导班子核心作用发挥不够,谋大事抓大事能力不强,议事规则和决策程序不规范,项目和资金分配随意性大;重业务轻党建,存在党建工作与业务工作“两张皮”现象;干部轮岗交流不够,“混编混岗”问题突出;党员干部缺乏敬畏意识,存在作风不实、敷衍塞责等问题;廉政风险防控不到位,财务支出管理混乱,固定资产管理不严,项目资金动态监管不力,残疾人慰问金支付随意,廉政风险隐患多。

    12.州红十字会党组:贯彻落实民主集中制原则流于形式

    领导班子不团结、不和谐,单位政治生态不佳,人心涣散,风气不正;议事规则不健全、决策不科学、程序不规范,执行落实不畅,临时动议较多,党组书记个人说了算问题突出;廉政风险防控不到位,执行财经纪律不严格,捐赠资金监管使用不严,存在超标准报销差费、频繁使用大额现金支票等问题;执行中央八项规定精神不严,违规发放津补贴,“三公”经费超预算。

    13.州第二中学党委:廉政风险防控管理不严

    聚焦总目标不够,落实常态化维稳措施不到位;“三会一课”制度执行不严,思想政治教育工作薄弱,日常谈心谈话流于形式;落实全面从严治党“两个责任”不到位,廉政风险防控尚未真正落实;财务管理不规范,个人欠款挂账问题突出;工会经费管理混乱,存在借用工会经费、超范围支出等问题;对上一次巡察反馈有的问题整改不认真、不彻底,违规选人用人问题整改不及时。

    14.州第二人民医院党委:议事决策机制不健全、随意性大

    领导核心作用发挥不明显,主要领导缺乏政治意识和规矩意识,不按规矩办事,议事决策随意性大;重业务轻党建问题突出,“三会一课”制度落实不力,“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实;未落实“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”“末位表态”等制度,行政一把手分管组织人事和基建项目,“一言堂”决策事项、“一支笔”审批开支;规避政府采购和招投标制度,存在虚假招投标和违规执行招标的问题;执行组织人事制度不严格,选人用人调人审核把关不严。

    15.州阿瓦提农场党委:贯彻执行上级重大决策部署不坚决

    党委领导核心作用没有发挥,贯彻执行上级重大决策部署不坚决,支持配合巡察工作不够自觉;议事规则和决策程序不规范,主要领导独断专行,搞“一言堂”“家长制”;党建工作虚化弱化边缘化,基层党组织软弱涣散,党内政治生活不严肃、不认真、不经常;选人失范、任人唯亲,干部人事档案“缺、空、乱”;项目建设和资金管理混乱,违规报销、挪用公款、公款私存、套取国有资金和专项资金等问题突出;违反中央八项规定精神,公款吃喝、超标准接待、滥发奖金补贴等问题严重。

    16.州沙依东园艺场党委:履行全面从严治党主体责任不力

    落实维稳措施不严不细,2016年以前宗教人士教育管理不力;议事规则不健全,决策程序不规范;党建工作抓得不紧不实,“三会一课”制度落实不到位;选人用人把关不严,干部轮岗交流不够;履行全面从严治党主体责任不力,对违纪违规问题的处理失之于宽、失之于软;工程项目和专项资金监管不力,存在违规出售公租房、擅自扩大危旧房改造补助范围、截留和挪用专项资金、违规处置国有资产等问题;违反中央八项规定精神,存在公务接待费超支、违规发放津补贴等问题。

    17.州巩乃斯国有林管理局党委:推进国有林场改革力度不够

    党的领导弱化,政治生态不好,党群干群关系不和谐;领导班子缺乏责任担当,推进国有林场改革力度不够;党建工作抓得不紧不实,重业务轻党建问题突出;全面从严治党“两个责任”落实不到位,作风建设不严不细,抓早抓小抓源头不够;对重点领域和关键岗位缺乏监管,存在政府采购不规范、违规报销票据、冒领薪酬等问题;干部选拔任用工作不规范,人事档案管理混乱;违反中央八项规定精神,违规发放津补贴。

    18.州种畜场党委:财务管理和工程项目建设管理不规范

    落实常态化维稳措施不到位,重点要素管控不扎实;领导班子担当意识不强,驾驭复杂局面和处理复杂问题能力不足;党建工作虚化弱化,基层党组织建设存在薄弱环节,发展党员工作比较滞后;全面从严治党不力,廉政风险防控滞后,财务管理不规范,违规出借资金、公款私存私放、工程建设项目暗箱操作、截留挪用专项资金等问题突出;对上一次巡察反馈的问题整改不彻底,党员干部存在的“四风”“四气”顽疾尚未根治。