2021年,自治州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“十四五”开好局起好步,突出政治监督、强化日常监督、推进专项监督,忠实履行党章和宪法赋予的职责,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纠正贯彻落实党中央方针政策和工作部署存在的政治偏差,不断推进全面从严治党向纵深发展。
聚焦“两个维护”,强化政治监督
2021年以来,全州各级纪检监察机关胸怀“国之大者”,坚决捍卫“两个确立”、深入践行“两个维护”,做到党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,推动政治监督具体化常态化。
“部分领导干部‘老好人’思想作祟,碍于人情关系,对待下属和分管部门的同志小错小节视而不见,搞无原则的一团和气!”前不久,巴州纪委监委主要负责同志与部分县委书记和班子成员开展政治监督谈话时一针见血地说道。
人不率则不从,身不先则不信。巴州纪委监委前移监督关口,制发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的措施》《关于进一步加强和改进同级监督工作的措施》《关于贯彻落实<自治区各级纪委与下级党委班子成员集体谈话和纪委书记与下一级党委书记谈话办法(试行)>的实施方案》,围绕落实管党治党主体责任、履行“一岗双责”情况、落实“三重一大”决策事项等7项内容开展政治监督谈话,督促“一把手”以身作则、以上率下,通过推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,压紧压实主体责任,促进各项工作落实落细。
2021年,全州各级纪检监察机关紧盯“关键少数”和重点领域,强化权力运行的制约和监督,约谈各级领导班子成员和重点岗位4064人次,查处“一把手”违纪违法案件79件,督促指导各级党委(党组)运用“第一种形态”处理4736人次。
聚焦典型问题,强化精准监督
为让监督更聚焦,全州各级纪检监察机关开展“点题式”专项监督,在监督检查前找准监督入口,通过集中学习吃透相关行业标准、相关案例、政策规定,对症下药,靶向治疗。
2021年,全州各级纪检监察机关结合“我为群众办实事”实践活动,聚焦解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕教育医疗、食品安全、公共服务等民生领域突出问题,形成“19+1”项整治任务,以“选择小切口、一领域一专项、一地域一方案”模式,扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治,巩固深化惠民财政补贴资金“一卡通”问题专项治理成果,认真抓好供热领域漠视侵害群众利益问题集中整治,强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,深入开展民生领域专项整治。
为达到系统施治的效果,全州各级纪检监察机关对监督检查过程中发现的突出问题,要求被监督单位及时建章立制。同时,针对出现问题整改情况开展“回头看”,对整改落实不到位、问题出现反弹等情况,充分发挥督办函的监督提醒作用,与被监督单位一同找短板、补漏洞,形成“点题、破题、解题”链条。全年共制发纪检监察建议书453份,督促制定完善监督内控措施252项,推动监督执纪、整改落实、长效治理贯通融合。
过去的一年,巴州纪委监委统筹全州各级纪检监察机关同频共振,组成153个监督检查组,开展10轮专项监督检查,发现并督促整改各类问题9411条,追责问责1530人,党纪政务处分103人,组织处理1427人,以高质量政治监督确保党中央重大决策部署和自治区党委工作要求落实落地。
强化室组联动,提升监督质效
“通过监督检查发现你单位有些规章制度没有建立,在制度执行上还存在打折扣的现象,要求你单位限期做好相关制度的立改废工作……”
这是巴州纪委监委第三监督检查室联合派驻州卫健委纪检监察组对全州医疗卫生行业领域专项整治工作开展“室组联动”监督检查的一幕。
巴州纪委监委树立监督工作“一盘棋”理念,打破传统室、组各自为阵模式,把4个监督检查室与12个派驻纪检监察组监督执纪力量整合划分为4个室组协同联动组,采取联合工作、协同执纪、共同监督等方式,用好“室组”工作机制,实现监督执纪问责由“单兵作战”向“协同作战”转变,达到优势互补、同向发力,不断凝聚执纪监督合力,发挥“1+1>2”效应,确保最大限度地发挥“派”的权威和“驻”的优势。
“室组联动协同一方面帮助派驻机构提升了业务水平,另一方面补充了委机关的办案力量。”在谈到室组联动带来的变化时,巴州纪委监委驻州卫健委纪检监察组组长李昀霖表示,通过室组联动,推动形成发现问题、处置问题、整改问题的监督闭环,有效解决了派驻机构不会监督、不敢监督、不愿监督的突出问题。
为切实提升监督质效,巴州纪委监委积极探索监督新途径、新方式,由监督检查室牵头指导,派驻纪检监察组具体“画像”,先行在3个派驻纪检监察组向11个综合监督单位管理的科级单位“一把手”试点监督谈话,指出42个方面89个问题,通过谈心谈话进一步压实“一把手”主体责任,层层传导压力,推进监督单位各项工作做实做细,确保党中央的决策部署落实落细。
咬定青山不放松,留得清气满乾坤。
2022年是党的二十大召开之年,站在历史新起点,踏上“赶考”新征程,全州各级纪检监察机关将聚焦主责主业,立足“监督的再监督”职责,加强政治监督、做实做细日常监督,在推进高质量发展的征程中,继续书写忠诚、干净与担当,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(巴州纪委监委 郑琴琴 张磊)