根据自治州党委统一部署，2019年4月至8月，十届自治州党委第六轮巡察对巴州工商业联合会等24个部门（单位）党组织开展了常规巡察。2019年10月至11月，自治州党委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。2020年1月以来，被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据巡察公开有关要求，从今日起，分3期刊登公布被巡察部门（单位）党组织部分巡察整改情况。

1.巴州工商业联合会党组：加强理论学习和思想教育工作

问题：学习形式和方法较为单一，理论结合实际不够紧密

整改：采取讲党课、座谈研讨、专题调研、个人自学等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。截至目前，县级领导已讲党课4次，参加人员200余人次；座谈研讨13次，参加人员100余人次。认真抓好干部职工政治学习，充分运用“学习强国”、法宣在线、报刊杂志等学习载体，通过撰写学习心得，开展体会交流和笔记展评等活动，学以致用，使干部职工的思想认识、业务素质和综合能力得到有效提高。

问题：对非公有制经济组织人士政治引领不力

整改：组织州工商联直属商协会集中学习《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》《习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话》《习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲》《优化营商环境条例》等内容3次，参加人员近200人次。充分发挥非公企业党组织在广大企业职工中的政治核心作用，2019年年底组织30余名直属党组织书记集中开展党支部书记抓党建述职，引导党员职工发挥先锋模范作用。截至目前，巴州工商联直属商协会32个，其中异地商会16个、行业商会16个，直属会员14000余家；2019年新成立商会4个，推荐自治州政协委员3人。

问题：组织活动开展不正常，入党积极分子培养力度不够

整改：严肃党的组织生活，强化“三会一课”“党费日+报告”制度落实及党员职工日常学习教育管理。州工商联机关党支部和直属党组织共同或轮流主持开展主题党日活动，推动规范化建设。严格按程序换届改选，配齐配强党组织书记。以企业关键岗位的优秀分子、业务骨干为发展重点，以非公经济企业家党员培养助推非公经济企业家成长和非公经济企业发展壮大，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，2019年共发展5名党员。

2.巴州农业科学研究院党委：强化政治学习，压紧压实党建工作主体责任

问题：重业务轻党建问题突出，党管人才意识不强

整改：加强党建工作的指导督导，党委班子召开党委会10次、党建业务培训专题会议2次，研究谋划基层党建工作。认真落实党支部书记职责，扎实推动支部互学互评互检工作，规范组织生活和“三会一课”，全面落实党建召集人制度、“党校到支部”工作机制，用好“巴州党员网上活动室”，推动规范化标准化建设。坚持党管干部、党管人才的原则，加强干部队伍管理，补充科研力量，新招录科研干部10人，目前科研人员比重占全院的70%以上。建立党建与科研绩效评定、职称评聘相挂钩机制，针对专业技术人员聘用工作开展全员竞聘，采取能上能下机制，进行重新聘用（每三年一次），增强队伍活力。

问题：财务内控制度不完善、执行不力

整改：组织全体干部职工认真学习新修订的《巴州农科院内部控制管理制度》《巴州农科院财务管理制度》《差旅费报销制度》等，严格抓好制度落实。规范出差管理办法，实行事前审批制度。对于不符合《自治州机关和事业单位差旅费管理办法》的票据不予报销，严禁工作人员出差期间擅自改变行程、进行非工作需要活动。开展专项整治，对违规报销的相关费用责令当事人限期进行清退，并提醒谈话。组织财务人员认真学习《行政事业单位国有资产管理办法》，加强固定资产管理，对单位未记账的固定资产及时补记，对新购置固定资产按要求全部记入固定资产账。定期对历年往来账目进行分类，加大清收力度，完成清收5.79万元。规范采购程序，超过规定金额的由“三重一大”集体会议决议后，按程序进行采购。

问题：执行中央八项规定精神不严，“四风”“四气”问题突出

整改：认真学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕公务接待开展专项整治，对违规报销的相关费用责令当事人限期清退，并提醒谈话，自整改以来共清退2014年—2016年期间违规发放资金3.31万元。强化退休干部服务管理，建立农科院“老干部活动中心”，配备活动中心设备，加强对全院退休干部的管理教育，保障老干部文体和精神生活。持续改进工作作风，班子成员与科研人员一同深入田间地头，首次外聘专家对科研项目及研究课题进行验收指导，为后续科研课题研究，提供理论基础和工作遵循。

3.巴州疾病预防控制中心党委：抓党建促整改，推动卫生健康事业高质量发展

问题：对党建工作重视不够

整改：制度化规范化落实“党费日+报告”“党校到支部”等工作机制，各党支部书记每月10日前完成支部党员“党费日+报告”点评审推。制定下发《州疾控中心关于加强中心党员干部理论武装和党性锻炼 推行“党校到支部”工作机制的实施方案》，各支部纪检委员负责督促落实“党校到支部”查摆问题、实践锻炼等关键环节，实现抓党建促疾控各项工作。提高班子成员和各党支部委员对发展党员重要性的认识，将发展党员工作列入重要议事日程，通过党员包联普通干部职工，一对一帮助提高干部职工思想认识，积极向党组织靠拢。自整改以来已有14名干部递交了入党申请书。

问题：单位内控制度不健全，财务管理不规范

整改：建立健全耗材试剂出入库登记制度，严格耗材试剂使用过程管理，质管办每季度通报耗材试剂使用管理情况。严格执行财经纪律，按照标准报销差旅费，督促工作人员公务出差及时交纳伙食费、交通费，严守廉洁纪律。严格落实采购有关规定，对批量试剂、耗材采用经审批后委托第三方机构采购，确保公开透明、公平公正、廉洁高效、采用分离。加强对干部的日常管理监督，对单位的重大事项、重点支出、重要岗位权力运行等进行全程监督。落实好廉政提醒谈话制度，使廉政防火墙越筑越牢。

问题：公共卫生疾病预防控制工作不到位

整改：每两周召开一次行政例会，听取各业务科室工作汇报，提出工作建议。常态化开展中心专业技术人员培训，中级以上职称人员每年必须完成规定授课任务和继续医学教育，加强对各县市基层专业技术人员业务培训，不断提升整体业务水平和工作能力。通过查验入学入托接种证，开展强化免疫和补充免疫等方式，填补漏洞、消除盲区。每年开展一次健康人群抗体水平检测，根据检测结果分析，有针对性地研究制定防控措施。扎实落实划片包干对口联系工作制度，各科室定期对各县市工作督促指导，及时发现和解决问题。

4.巴州妇幼保健院党委：切实加强思想政治教育工作

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

整改：全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实每周五政治学习制度，采取集中学习、自学、定期进行测试及各种会议、活动前进行提问等相结合的方式，加强督促检查，确保学习实效。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将习近平总书记系列重要讲话精神及《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等纳入全院干部职工经常化学习内容，提高党员干部特别是领导干部理论水平，推动党员干部将思想政治教育往深里走、心里走、实里走。

问题：意识形态工作职责缺位

整改：建立意识形态领导小组，压实党委书记抓意识形态工作第一责任人责任。建立健全《巴州妇幼保健院意识形态责任制》，制定责任清单。将意识形态工作纳入重要议事日程，每半年召开1次专题会议研究部署意识形态工作，并把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容，纳入党建工作责任制以及年度综合目标管理考核体系，细化工作任务。建立健全审读制度，加强各种材料的审核把关，并建立审核台账，责任到人，落实到位。

问题：人才培养滞后

整改：成立巴州妇幼保健院人才培养工作领导小组，建立和完善人才引进、培训考核相关制度。制定《巴州妇幼保健院人才队伍建设发展规划》《巴州妇幼保健院人才培养计划》，逐步提升低学历专业技术人员的学历及职称。有计划、有步骤地组织妇幼专技人员参加各类培训、赴上级医疗保健机构进修学习和转岗培训，提高专业技术人员专业能力。

5.巴州博斯腾湖风景名胜区党工委：深入贯彻新发展理念，抓好巡察整改落实

问题：落实新发展理念有欠缺，统筹谋划环湖旅游产业发展不够

整改：全面贯彻落实自治区党委发展旅游业的要求，按照自治州党委“旅游兴州”的安排部署，进一步理清思路，统筹谋划环博斯腾湖旅游产业发展，制定了博斯腾湖风景名胜区旅游业发展“三步走战略”。召开协调会督促新疆西海投资控股集团公司加快越野星球等景区建设进度，力争越野星球景区早日投入运营。与二师24团协调，督促加快银沙滩改制进度。对照《服务质量与环境质量评分细则》标准，制定《巴州博斯腾湖风景名胜区旅游景区对标整改方案》，针对莲花湖、相思湖两个景区现状制定《巴州博斯腾湖风景名胜区相思湖和莲花湖对标存在的问题及整改措施方案》，景区开园后及时协助涉湖县市、团场指导各景区进行对标整改。

问题：落实党建工作责任制不到位

整改：建立党建工作目标责任书，修订完善机关党支部党建工作13项制度，认真落实党工委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，完成党工委班子及班子成员参加组织生活评价、抓党建工作汇报及评价活动。党工委专题听取党建工作汇报两次，研究总结2019年党建工作、安排2020年党建工作计划。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和支部换届选举程序，及时召开党员大会和支委会，完成机关党支部的改选，充实支委力量，科学进行分工，进一步规范支部组织生活。

问题：财务监管不到位

整改：完善财务监管机制，依法依规委托专业机构代理记账，切实加强财务监管。严格执行财务公开制度，财务收支明细账每季度在党工委会议上通报一次。强化财务知识培训，严格按规定报销差旅费，坚决杜绝出现违规报销费用、发放补贴等问题。完善单位公务用车管理制度，规范公务用车管理；注销两张加油卡，做到一车一卡制；建立加油卡使用台账、派车登记表，严格用车审批，做到车辆定点加油、维修，注重节约，降低消耗，节省车辆费用开支。

6.库尔勒市团结街道党工委：切实发挥党工委领导核心作用

问题：抓思想建设重形式、轻效果

整改：加强领导干部理论教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展集中学习5次，领导班子成员分别结合学习内容，撰写交流发言稿65篇，做到真学真懂真用。强化党员干部学习教育，组织开展机关政治学习11次，编发《团结街道“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料》6期，印发主题教育应知应会120册，不定期抽查检查主题教育学习效果，推动学习教育入脑入心。

问题：基层党组织建设工作不到位

整改：印发《关于进一步明确团结街道“大工委”、社区“大党委”运行机制相关要求的通知》，召开街道“大工委”第四季度联席会议，研究确定第四季度责任清单、资源清单等事项。召开“一会制”观摩会，以上率下推动组织建设规范有序。抓实党务培训，依托岗位大练兵，开展党务集中培训两次，党工委书记及分管领导分别作《中国共产党支部工作条例（试行）》《自治区发展党员工作规程》等党务知识专题讲座，累计受教育党员干部395人次。抓实党组织书记管理，调整社区党组织书记1名，组织3名社区党组织书记参加自治区党委组织部集中轮训。

问题：未建立固定资产管理相关制度

整改：组织领导班子成员集中学习《事业单位国有资产管理暂行办法》《关于印发库尔勒市市属行政事业单位固定资产报废、报损、盘亏报批暂行办法的通知》，提高对固定资产管理工作的认识。进一步完善固定资产管理制度，研究修订《团结街道固定资产管理暂行办法》，细化固定资产计价、购置、验收、日常管理、调拨、清查、盘点及处置等措施，明确责任科室和责任人，压实责任人责任。严格落实制度规定，组织专人对机关各科室、各社区、网格阵地固定资产进行全面清查登记。

（未完待续）