山西省大同市云州区纪委监委将反馈告知贯穿信访举报办理全过程，认真做好受理反馈、进度反馈、结果反馈等工作。图为近日，该区纪委监委工作人员到西坪镇贺店村，向信访群众面对面反馈有关情况。赵海平 摄
本期看点
纪检监察信访举报工作是监督执纪执法的第一道程序、第一个关口。山西省大同市纪委监委立足职能职责做实做细信访举报工作，在强化接访下访、交办督办、案结事了方面持续用力，不断提升工作质效，助力全面从严治党和反腐败斗争向纵深推进。
日前，山西省大同市灵丘县武灵镇韩家房村村民刘爱英，领到一笔困难群众救助补助资金。事情的起因，源于灵丘县纪委监委之前收到的一份信访举报件。
2024年7月，灵丘县纪委监委信访室收到群众实名举报，反映该县民政局原党组书记、局长王某某非法收受他人财物相关问题，县纪委监委第一时间上报情况。大同市、灵丘县纪委监委上下联动，前后历时一个月时间，查实王某某相关问题。
通过循线深挖，灵丘县纪委监委还查实王某某利用职务便利为他人办理“人情保”“关系保”问题。最终，王某某被开除党籍、开除公职，因犯贪污罪、受贿罪依法受到刑事责任追究。目前，此案中相关不符合条件的家庭已被及时清退，像刘爱英这样应纳未纳的困难家庭被纳入救助范围。
大同市纪委监委以提升信访办理质效和群众满意度为出发点，依规依纪依法、精准规范处理信访诉求，通过强化接访下访、深化交办督办，推动解决了一批时间跨度长、处理难度大、群众反映强烈的疑难复杂信访举报，实现了“案结事了、事心双解”。
强化接访下访，广泛收集民情民意
“您反映的问题，我已经详细记录下来，稍后会严格按照程序转交相关部门处理。”5月13日，大同市纪委监委第二监督检查室负责同志到市纪委监委来访接待大厅开展接访工作。
大同市纪委监委坚持把服务人民群众作为立足点和出发点，畅通群众监督渠道。建立常态化接访机制，制定市纪委监委县处级、乡科级领导干部开展接访工作实施方案，统筹市委巡察机构、市纪委监委各派驻（派出）机构及机关各内设机构中相关干部，安排其轮流到市纪委监委来访接待大厅开展接访，面对面受理群众诉求，实打实推动解决问题。
落实初信初访首办责任，大同市纪委监委把化解和处置初信初访作为解决群众反映问题的“第一道关口”，建立快速响应机制，及时受理、快速转办，专人负责、全程跟踪。定期组织接访同志交流工作心得，有效发挥带动、促进作用，提升信访问题办理质效。2024年以来，该市纪委监委乡科级以上领导干部累计接待上访群众700余批次，为600余名非检举控告类上访群众解读政策，答疑释惑1000余个问题。
为切实回应群众关切，做到让群众满意，大同市纪委监委细化接访下访工作机制，制定《大同市纪委监委领导班子成员常态化开展接访工作机制》《领导班子成员包联乡镇（街道）接访下访工作实施方案》等制度，推动各级纪委班子成员以上率下，深入田间地头，走进群众家里，广泛收集民情民意，近距离察民情纾民困解民忧。
深入开展信访举报大起底，大同市纪委监委全面梳理筛选信访举报量较大、信访问题较为突出的10个乡镇（街道），由市纪委监委领导班子成员结对包联，直接包案查办，确保信访问题查清查透、信访事项有效化解。在接访下访过程中，班子成员认真倾听群众诉求，耐心解答群众疑问，对于能够当场解决的问题，当场给予答复和处理；对于需要进一步调查核实的问题，明确责任部门和办理时限，及时跟进处理进度。
针对阳高县罗文皂镇孤山村一村民2024年4月反映该村党支部原书记曹某私吞村民危房改造款问题的信访件，大同市纪委监委安排由负责包联阳高县的市纪委副书记包案，牵头成立核查组，对实名举报人反映问题进行提级初核。通过实地走访、调阅资料、访谈座谈，举报人反映的问题被查否，但工作人员发现曹某存在其他违纪问题。最终，曹某被给予党内严重警告处分。
坚持责任、走访、倾听、处置、化解“五个到位”，通过实地调研、带案下访、重点约访、入户走访等方式，大同市纪委监委推动把问题线索发现在一线、矛盾纠纷解决在基层一线，以实际行动赢得群众信任和支持。2024年以来，该市纪委监委机关10名班子成员累计深入县区、乡镇一线开展接访下访93次，发现问题55个。
抓实交办督办，推动问题快查快结
为确保信访举报件件有着落、事事有回音，大同市纪委监委建立健全接收、录入、分流、处置、反馈全流程管理体系，统一登记、归口管理，精准分流、建立台账，详细录入承办部门、转交办时间、办理情况、反馈情况等信息，动态更新，实现对信访件办理情况的全程监督、闭环管理。
2024年4月，云州区纪委监委收到大同市纪委监委关于群众反映牛家堡村村委会主任张某某有关问题的交办件。举报人反映张某某工作中不作为、乱作为，私自挪用村集体征地补偿款，对村集体账目不公开等问题。
云州区纪委监委当即成立工作组展开核查。经查，张某某存在违反村民议事规则、擅自决定处理村集体事务，违反组织纪律；违规支配使用村集体资金，违反工作纪律等问题。最终，张某某被给予党内严重警告处分。云州区纪委监委举一反三，推动解决一系列群众诉求。现在的牛家堡村，村委会为70岁以下村民投保了意外伤害险，帮助贫困户子女办理了“雨露计划”补助申请，为符合条件的村民申办了高血压、糖尿病医疗保障卡……
类似张某某这样涉及群众身边不正之风和腐败问题信访举报的成功化解，得益于大同市纪委监委规范完善的交办督办机制。该市纪委监委探索建立交办件“台账+周报”“督办+审核”等机制。市、县（区）两级纪委监委专人负责，对信访问题交账对账，建立包含办理进度、查处、化解等情况的初始台账，实时跟踪办理进度；市纪委监委信访室牵头跟踪督办，对工作缓慢的制发提醒卡，推动承办单位落实责任；案件查结后，由市纪委监委案件审理室审核把关，确保办理质效。
对于部分情况复杂或群众反映强烈的检举控告，大同市纪委监委采用提级办理、领导领办、“室组地+协作区”联动办理等方式，严格交办件、重点件办结程序，承办部门办结前经信访、监督检查、案件审理等部门审核把关，交分管、主要领导逐级审批。推行“一个问题、一个方案、一抓到底”工作模式，明确时间表、路线图，逐件梳理工作重点难点，组织精干力量核查办理。坚持市纪委监委领导督办、县纪委监委领导包案，通过包问题化解、包思想疏导、包责任落实，有效实现案结事了、息诉罢访。
在信访举报处置过程中，大同市纪委监委坚持“一盘棋”思想，信访部门定期会同监督检查、审查调查、案件审理等部门对重点信访事项开展会商会审，深挖问题线索，围绕事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、处理是否恰当等方面交换意见，有效推动信访举报快查快结，以点带面解决群众反映强烈的突出问题。
“我们把问题解决、群众满意作为衡量信访工作质效的重要标尺，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点跟踪督办什么问题。”大同市纪委监委相关负责同志介绍，该市纪委监委强化交办督办，以跟踪提醒、现场指导、领导约谈等方式，定期调度信访举报件办理情况。目前，市纪委监委交办督办的信访举报已全部办结并化解到位，有力推动了群众关心关切问题的解决。
深化源头治理，及时化解矛盾纠纷
信访举报反映一个区域一个行业的政治生态、群众呼声、社会热点，需要做细做实信访举报工作“后半篇文章”，以处置中发现的问题为切入点，举一反三、以点带面推动系统治理。
针对业务内外交织、涉及群众利益诉求方面的信访举报，大同市纪检监察机关在确保涉纪涉法问题查清查透、处理到位的基础上，将业务外问题精准剥离移送相应主责部门，推动严格落实主体责任，认真摸排群众诉求，分层分类推进化解，实现诉求合理的化解到位、诉求无理的教育到位，力争从源头实质性化解矛盾。
广灵县纪委监委用好信访举报资源，探索建立信访举报分析体系，对一段时期内信访举报数量较大、反映集中的单位或部门，及时进行评估和提醒，做好预警信息推送。
2024年1月，广灵县纪委监委陆续收到群众反映南村镇海子村集体农机使用未公开等情况的信访举报。在做好相关问题线索核查的同时，该县纪委监委结合信访情况深入分析研判，下发预警工作提醒函，督促南村镇党委一方面严格落实信访化解主体责任，及时制定化解措施，有效推动问题解决；另一方面延伸梳理、化解深层次问题，防止产生新矛盾，助力提升基层治理水平。
大同市纪检监察机关坚持问题导向，充分发挥信访举报见事早的优势，由市、县两级纪委监委信访室定期梳理反映问题突出、带有典型性的信访举报，向相关单位（部门）制发纪检监察建议书、工作提示函等，有效推动建章立制、堵塞漏洞。通过办好一起信访、解决一类问题、规范一个领域，从源头上预防和减少类似问题发生。
源头治理是做好信访工作的治本之策。大同市纪委监委将案件查办和矛盾化解有机融合、一体推进，建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联席会议等信访矛盾化解机制，推动及时回应群众诉求。下移工作重心，深入涉案现场和群众家中化解信访矛盾，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大整治”，督促乡镇党委牵头，联合相关职能部门组建工作专班，常态化开展进村入户排查，推动信访源头化解。2024年以来，累计走访村民4577户9973人，化解各类矛盾纠纷237件，推动解决群众就医、上学、养老等急难愁盼问题417个。
“信访举报工作直接面对群众，每一件信访件的办理处置，都承载着群众的信任和期待。我们将始终以提升信访办理质效、提高群众满意度为出发点，聚焦服务主责主业，积极创新工作机制，深入推进信访举报受理办理法治化，以务实有效的工作成效回应群众关切、维护群众利益。”大同市纪委监委主要负责同志表示。（通讯员 闫娇 陈继华）