根据自治区党委统一部署，2023年8月20日至10月25日，自治区党委第五巡视组对焉耆县开展了常规巡视。2023年12月5日，自治区党委巡视组向焉耆县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢巡视整改主体责任

焉耆县委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照自治区党委巡视反馈意见，坚持问题导向和目标导向相结合，把抓好巡视反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体体现，作为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的重大举措，加强组织领导，精心组织整改，高标准高质量推进巡视整改工作。

（一）坚持统一思想，提高站位抓整改。成立由县委书记任组长，政府、人大、政协主要负责同志和各常委任副组长的巡视整改工作领导小组，建立工作制度，明确责任分工，有序推进巡视整改工作。先后召开10次常委会议、巡视整改工作推进会议，及时传达学习中央和自治区党委有关会议和文件精神，定期听取巡视整改工作进展情况汇报，专题研究重点任务和推进举措，细化部署全县巡视整改工作，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。2024年1月16日，召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，各常委班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。

（二）坚持以上率下，压实责任抓整改。下发《焉耆县贯彻落实自治区党委第五巡视组反馈意见的整改工作方案》，对巡视反馈的问题，逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限。县委主要领导坚决扛起第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底。其他县级领导严格落实“一岗双责”，认真抓好分管领域问题的整改落实。

（三）坚持严督实导，突出实效抓整改。以县委常态化督查组为抓手，对照时间节点和整改要求，先后开展5轮集中监督检查，对进展缓慢的部门单位，及时通报并提出改进建议；对整改不力、被动应付、弄虚作假的，严肃追究责任，坚决防止打折扣、搞变通。同时，加强巡视与纪律、派驻、组织等监督的统筹衔接，紧盯各牵头单位，聚焦整改台账监督整改，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，确保整改工作不留余地、没有死角。

（四）坚持建章立制，立足长效抓整改。坚决履行巡视整改主体责任，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效，既针对自治区党委巡视反馈问题持续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大整改成果。坚持统筹推进，自觉把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改为强大动力，不断推动焉耆改革发展稳定各项工作迈上新台阶。

二、坚持问题导向，全力抓好整改任务落实

（一）关于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署方面

1.强化政治理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入县委常委会“第一议题”和县委理论学习中心组“常设议题”，并参考自治区、自治州党委理论学习中心组的学习内容，对县委理论学习中心组的学习内容进行了规范，不断完善中心组学习措施。集中整改期内，召开的30次常委及常委（扩大）会议均已落实“第一议题”制度。开展县委理论学习中心组学习14场次，并邀请专家专题授课2次，组织县级领导专题调研1次，交流研讨18次，持续推动新时代党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。

2.推进水资源集约节约利用。按照优先确保二轮承包地、永久基本农田、制种田、高标准农田和粮食作物灌溉要求，科学精准制定《焉耆县2024年供水计划》，建立健全部门与乡镇之间协调联动机制，成立地下水管理和监督工作领导小组，统筹做好农田水利基础设施维修养护、取用水监管、灌溉管理等工作，已完成138套地表水加压滴灌系统设备安装工作，确保水资源集约节约利用。

3.扛牢保障粮食安全责任。制定《2024年粮食生产约束性指标任务分解表》，层层分解任务，加强统筹调度，将面积任务从乡镇场细化分解到村、到组、到户、到地块。结合乡镇土地面积和种植习惯等实际情况，全面建立粮食生产种植台账，逐级明确责任并与各乡镇场签订责任书，确保粮食种植任务落地落实。加强政策宣传引导力度，充分利用微信、焉耆县零距离、焉耆融媒体等平台，加大对粮食安全和粮食生产各项惠农政策措施的宣传力度，提高和调动广大农民群众的种粮积极性。

（二）关于推进法治焉耆建设，铸牢中华民族共同体意识方面

1.牢固树立法治意识。坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实《焉耆县委全面依法治县委员会工作规则》，将法治建设纳入县委、政府发展总体规划，召开县委常委会，听取全县法治建设工作汇报，研究法治建设工作。2024年3月4日，组织召开焉耆县2023年度专题述法会议暨2024年县委依法治县委员会第一次会议，对2023年法治建设工作进行了总结，围绕2024年法治建设工作提出明确要求，落实落细法治建设工作。

2.深入推进依法行政。强化“关键少数”法治意识培养，组织新提拔和职级晋升领导干部法律考试。每季度收集律师事务所服务台账，对服务台账进行梳理，及时掌握46家单位对法律顾问的利用情况，对利用率低的单位，进行个别提醒，及时对态度不积极、作用发挥不明显的部门开展引导、督促工作。截至2024年7月，为全县46家单位提供法律咨询18件，起草、审查合同161件，不断践行法治为民理念，提升依法行政质效。

3.深入推进文化润疆。对县域内文物点逐一梳理，形成详细台账，积极争取政策和项目资金支持，邀请国内知名文物保护公司及专家来我县针对文物资源把脉问诊，编制完成《焉耆回族自治县文物保护工程实施计划（2023—2027年）》。严格按照自治区审批的《七个星佛寺遗址博物馆展陈设计》完成博物馆布展工作，将博物馆及游客中心、旅游厕所等安全标识进行完善，并于2023年12月8日举行开馆仪式，让文物说话，让历史发声，充分发挥了历史文化遗产证史育人作用。

（三）关于完整准确全面贯彻新发展理念，推动焉耆实践方面

1.推动经济高质量发展。积极组织申报与“三红”产业发展相关的专项资金项目，组织企业积极赴对口援疆省市、国内外展会开展“三红”农特产品专题推介会，让更多的产品走出焉耆、走进内地。持续锚定辣椒红色素、葡萄籽油、葡萄籽原花青素、番茄酱、番茄红素等产品研发，积极与企业沟通，完成了晨光生物、红帆、海瑞盛等企业产品研发资料收集工作。以成功申报焉耆盆地葡萄酒地理标识为契机，引导鼓励“三红”企业扩大宣传，提高销售收入，逐年提高三红产业对GDP的贡献率。

2.抓实生态环保工作。全面推行绿色施工严格落实“六个百分之百”抑尘措施。2024年相思湖已巡18次，霍拉沟已巡21次，黄水沟已巡11次，广泛开展河湖长制宣传活动，春节、寒假期间启动“冬季防坠冰溺水”行动，共出动18人巡河巡查40次。同时，对鹭岛国际南北岸干渠景观湖、开都河河堤内夹滩及广场河堤两侧垃圾、淤泥、杂草、干枯树枝等进行清理，并设置10块防溺水安全警示牌。春耕备耕期间认真组织开展农村秸秆禁烧宣传引导、监督检查工作，完成人工造林420.4亩，退化林修复1320亩，不断推动全县环境质量持续改善。

（四）关于落实全面从严治党战略部署方面

1.落实全面从严治党主体责任。严格执行《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，及时更新完善《中共焉耆回族自治县委员会履行全面从严治党主体责任清单》等四个清单，综合运用述职点评、考核检查、谈心谈话等方式，从政治纪律执行、履行岗位职责、工作作风及廉洁自律等方面强化对下级“一把手”的监督，加强对“一把手”离任审计和任期经济责任审计，将“一把手”和领导班子等“关键少数”纳入巡察监督重点，加大对“一把手”的监督力度，切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢，落实落细。

2.推动履行监督责任有效落实。认真贯彻落实《自治区各级党委<党组>运用“第一种形态”实施办法》，县委班子成员带头，加强对分管部门领域党员干部的日常监督，做到日常监督不松懈。对行政审批、行政执法、行政处罚、政府采购及招投标管理、财务管理、干部选拔等方面，做到风险点应排尽排。县纪委监委将派驻监督作为履行监督职责的重要内容，紧盯驻在单位重点事、重点人，深入了解被监督单位的行业特点和廉政风险点，不断增强派驻监督的精准性有效性。

3.从严从实抓好作风建设。将各乡镇场、部门单位落实中央八项规定及其实施细则精神情况纳入党风廉政建设和反腐败斗争工作绩效考核细则。全县各级党组织深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，强化思想认识，着力纠治形式主义、官僚主义等突出“四风”问题，印发典型案例通报1期3起，组织全县各级党组织认真学习《利欲熏心的“守财奴”》等警示教育片，以案说纪，以身边的事教育身边的人，形成震慑、警示。

（五）关于落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子建设。严格落实谈心谈话制度，县四套班子主要领导与班子成员常态化开展谈心谈话，分批次组织全县各部门单位主要领导主动与县四套班子主要领导、分管领导开展谈心谈话。严格执行民主集中制，按照《焉耆县党委财经委员会工作规则》要求，会议审议同意后，再进行资金拨付的程序，确保资金使用高效规范。同时，明确县委财经委员会会议纪要、记录由县委办公室专人负责，确保会议记录、纪要按规范要求执行。

2.规范选人用人和干部队伍建设。坚持把政治标准放在首位，建立长期关注、全程纪实、多渠道了解干部的政治表现考察机制，按系统、分领域制定政治素质考察清单，通过工作调研、日常考察、年度考核等方式，将考察触角拓展到基层一线和重大斗争一线，面对面、近距离深入了解干部日常表现。将领导干部年龄、民族以及专业能力、专业精神等方面情况作为干部选拔任用动议和分析研判的重要因素，根据不同类型领导班子职责和岗位，筛选符合专业匹配度高、专业能力强的干部，使领导班子的专业结构搭配合理、优势互补。

（六）关于落实巡视、审计等监督反馈问题整改方面

1.压实整改主体责任。针对班子成员调整后未对整改工作进行交接的问题，及时制定县级领导干部调整交接制度及工作交接清单，确保县级领导干部调整工作交接不漏项。对反馈整改不到位的问题，多次在县委常委会、整改工作推进会上进行研究部署，以强有力的措施切实抓好反馈问题整改，对需要一定时间解决的问题，持续跟踪督办、紧盯不放，一抓到底、抓出实效。

2.落实整改监督工作责任。研究制定《焉耆县纪委监委关于加强巡视巡察监督的工作措施》，明确了巡视整改监督“谁来领导、谁来实施、监督什么、如何监督”的问题，县委常委会议定期听取巡视整改监督情况。研究制定《关于加强自治区党委第五巡视组巡视焉耆反馈问题整改的监督检查工作方案》，由县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县委和政府督查室联合成立4个监督检查组，开展专项监督检查，及时发现并督促整改问题，以有力有效的日常监督促进巡视整改落实落地。

三、下一步工作打算

焉耆县委将继续严格对照自治区党委巡视组反馈意见，紧紧盯住整改重点，认真抓好整改工作，着力在全面完成整改、提升整改质效、推动建章立制、构建长效机制上下功夫，确保高质高效做好巡视整改后续工作。

（一）进一步提高思想认识，强化政治担当。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习贯彻党中央重大决策部署，贯彻落实自治区党委、自治州党委各项工作要求，坚决扛牢巡视整改政治责任，持续用力抓好巡视“后半篇文章”，确保整改落实落细。

（二）进一步抓实后续整改，巩固整改成效。坚持分类施策，对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕，推动巡视整改落到实处、取得实效。

（三）进一步总结整改经验，形成长效机制。注重治本与制度建设，在巩固整改成果的同时，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实把整改成果转化为推动高质量发展、解决群众急难愁盼问题、防范化解风险、全面从严治党的实际成效，持续推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0996-6022421；通信地址：新疆巴州焉耆回族自治县解放路1048号；邮政编码：841100；电子邮箱：yqxdwbgs@126.com。

中共焉耆县委员会

2024年10月16日