• 当前位置:首页>要闻

    要闻

    回眸2023丨把巡察利剑磨得更光更亮

    发布日期:2024-01-25信息来源:巴州日报浏览次数:0

    把巡察利剑磨得更光更亮

    ——2023年自治州党委巡察工作综述

    利剑出鞘、愈显锋芒;仗剑前行、激浊扬清……

    2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,自治州党委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢把握新时代新征程巡察工作的职责使命,坚守政治定位,坚持守正创新,突出问题导向,充分发挥巡察利剑作用,有力推动新时代巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

    突出“政治巡察” 忠实践行“两个维护”

    “两个确立”“两个维护”是具体的,不是抽象的。党中央重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。   

    过去的一年,自治州党委巡察工作牢牢把握政治定位,与时俱进深化政治巡察,把深入学习贯彻党的二十大战略部署,认真落实第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话重要指示精神作为巡察监督的首要内容,突出党的建设、经济发展、安全生产、文化建设等领域的特点规律,发现不少制约高质量发展的深层次矛盾,充分发挥了巡察推动改革、促进发展作用。

    加强对主要领导干部和领导班子的监督,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。党的二十大报告强调,增强对“一把手”和领导班子监督实效。

    过去的一年,自治州党委把加强“一把手”和领导班子的监督作为新一届巡察深化发展的有力举措,制定《关于在巡察中进一步深化对“一把手”监督的实施办法》,梳理形成部门单位、乡镇(街道)、国企等“一把手”监督重点问题清单,量身定制“一把手”巡察监督清单,持续提升对“一把手”监督评价标准化和监督成果转化率,2023年累计向州党委报告“一把手”情况专题材料47份。

    2023年,自治州党委先后启动4轮巡察,共巡察党组织75个,各县市党委对415个党组织开展巡察,全州共发现问题10000个,移交问题线索674件。与此同时,州党委还首次对9个县市的纪委监委、党委组织部开展提级巡察,进一步推动纪检监察机关、组织部门在新时代新征程上更好履行政治机关职责使命。

    凝聚“监督合力” 提升巡察质效

    把巡察利剑磨得更光更亮,始终做到利剑高悬、震慑常在,必须坚持守正创新。

    一年来,自治州党委巡察机构始终在“发现问题,形成震慑”上下功夫,强化贯通融合,持续创新上下联动、横向贯通等有效方式,推动巡察监督、纪律监督、审计监督等有机结合,构建“巡纪联动”“巡审联动”等监督模式,做到优势互补、同向发力。

    为破解“巡不深、察不透”等监督难题,自治州党委巡察机构全流程强化“巡纪联动”力度。巡前,巡察组与纪检监察机关有关部室召开通报分析会,靶向梳理清单;巡中,监督检查室就重要问题协助取证,边巡边移问题线索;巡后,案件承办部室与巡察组及时会商,确定深入核查方向,巡察移交问题线索成案率不断提升。

    这一年,自治州党委巡察工作不断拓展巡审联动合力,积极构建“以巡带审、以审助巡、巡审联动”工作格局,对资金密集、资源富集、项目集中的党组织开展巡审联动,发现资金资产管理混乱、巡审整改不到位等突出问题195个,推动建立完善相关制度281个。

    监督“接地气”,才更有“底气”。作为离群众最近的党组织,村级党组织一直是巡察工作关注的重点,州县(市)巡察主动下沉、力量下移开展“乡村一体巡”,采取每个行业系统建立一套“问题清单+政策清单”的模式,将村级党组织划分为“三区”(即农区、牧区、社区),制定“一村一方案”,做到因村施策、一村一策,真正将监督探头延伸至村级“神经末梢”。

    2023年,通过巡察,有效推动全州收回流失铁畜、欠缴承包费808.6万元,清理不合规土地合同374个,解决327户拆迁安置居民6年未取得房产证等问题。

    强化成果运用 打造整改闭环链条

    发现问题不是目的,推动整改、解决问题才是根本。

    一年来,自治州党委巡察机构注重整改政治效应,扎实做好巡察“后半篇文章”,力促巡察整改落实落细。建立了纪检监察机关、组织部、巡察办“三方联审”工作机制,联合开展巡察整改成效评估,采取“自评+审核+验收+销号”的方式,拧紧“审核—督查—回访—评估—整治”监督全链条。

    为提升巡察整改质效,推动重难点问题整改销号,自治州党委探索对巡察发现问题实施巡察整改“双反馈+双通报”反馈机制,对行业系统集中反馈和被巡察党组织个别反馈、向业务主管部门通报和县(市)党委通报。州党委政府班子成员均按“一岗双责”要求参加分管领域反馈会议;对巡察乡镇发现的突出问题向县(市)党委通报,做到以上看下和以下看上相结合,实现区域治理。

    这一年,自治州党委对乡村振兴项目管理、村集体“三资”管理等6个专题报告进行了分析研究,通过系统查、查系统,堵塞漏洞、防控风险,切实达到完善机制、系统治理、倒逼改革的政治效果。

    在此基础上,全州各地结合实际探索创新,形成了不少巡察整改新路径,提升巡察质效。库尔勒市委巡察机构巡察整改“回头看”组常态化开展整改落实情况监督检查和整改成效评估,切实推动整改落实落细。和静县委巡察机构完善巡察整改专报机制,推动解决了草畜平衡和“三资”清理等历史遗留重难点问题。博湖县委巡察机构持续深化联审评估督查机制,组织纪检监察机关、组织部门和相关职能部门开展联合督导,推动巡察“后半篇文章”走深走实。

    新时代新征程,自治州党委巡察工作将在全面贯彻中央巡视工作方针中更好展现政治担当,忠诚履行党中央和自治区党委赋予的职责使命,全面推进自治州党委巡察工作的创新实践,把巡察利剑磨得更光更亮,始终做到利剑高悬、震慑常在,以强有力政治巡察为加快推动自治州经济社会高质量发展贡献力量。(巴州纪委监委 杜晓燕 赵琳 )