一体推进“三不”  推动政治生态持续好转

驻州党委宣传部纪检监察组组长  鲍启英

2004年7月15日，浙江日报“之江新语”栏目刊登了习近平总书记亲自撰写的《努力把“不能为、不敢为、不想为”的工作抓细抓实》的文章，强调要不断强化“不能为”的制度建设、“不敢为”的惩戒警示和“不想为”的素质教育，明确提出“三不”重要论述。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，是习近平总书记一以贯之的重要思想，也是我们党推进全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。实践证明，只有一体推进“三不”，才能增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性，才能使惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，才能取得更多制度性成果和更大治理成效，才能推动政治生态持续向好。

坚持惩处从严，强化因震慑而不敢。要紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节加强监督，始终保持高压态势和强大震慑。要深刻认识“风”“腐”一体关系，坚持不懈纠“四风”，深入整治违规发放津贴补贴、公务接待“吃公函”、违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习；靶向纠治影响党中央决策部署落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题和不尊重客观规律、不尊重客观实际、群众需求的乱作为问题，防止不良习气、不严不实做法滋生蔓延、成风成势。用高压惩治为教育、监督、制度创造条件，实现“有力度”的正风肃纪不软不松，以“不敢”为“不能”和“不想”夯实基础。

坚持防范从密，强化因制度而不能。要统筹监督力量，综合运用监督结果，构建横到边、纵到底的监督体系。坚持纠树并举，运用近年来查处的违纪违法典型案例，深化以案促改、以案促建和以案促治工作，分系统纠治突出问题、分层级压实主体责任、分领域建章立制堵漏，推动机制改革和制度建设。聚焦“关键少数”，探索建立“一把手”决策权、监督权清单和负面清单，健全信息公开、质询评议、重大决策留痕、违反权力和负面清单事项直报和事后追责问责等机制，切实把权力关进制度的笼子。督促各级党组织完善党务、政务、执法等各领域办事公开制度，紧盯权力运行各环节全过程，让权力在阳光下运行，实现“有密度”的制度笼子越扎越牢，以“不能”为“不敢”和“不想”提供保障。

坚持教育从实，强化因觉悟而不想。在严肃惩治、严格监督的同时注重加强纪律教育，做深查办案件“后半篇文章”，以组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审等方式，用“沉浸式”的直观形式和法庭审判体验，教育党员干部抛弃看戏心态、看客心理和把腐败案件当笑话讲的现象，深化以案说纪、以案释法，推动警示教育入眼进耳、入脑走心。深入挖掘中华传统文化中家书、家训、家风里的廉政文化基因，推动廉政文化进机关、社区、学校、企业、农村和家庭，提升廉政教育的渗透力、影响力和感染力，营造尊廉崇廉的社会氛围。细化处分宣布程序和回访教育，使处分决定从“一张纸”转化为生动教育的“一堂课”，强化自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，推动实现正气充盈、政治清明的政治生态持续好转。