紧盯关键少数 找准监督着力点

以严管“关键少数”管好“绝大多数”
 

焉耆县委常委、纪委书记、监委主任  史应龙

自治州纪委十一届二次全会为推进全州纪检监察工作高质量发展打开了新的视野、部署了新的任务、提出了新的要求，是做好今年纪检监察工作的“任务书”“作战图”。焉耆县纪委监委严格按照全会部署，坚持高点站位，主动跨越赶超，既在思想上统一聚焦，更在行动中奋进作为，循着全会指明的新目标，突出“一把手”和领导班子监督，着力在监督什么、怎么监督、确保成效上下功夫，以有效监督把“关键少数”管住用好，推动全面从严治党向纵深发展。

找准靶向，明确“监督什么”。抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。紧盯“责”，将年初制定全面从严治党主体责任年度任务安排，年中常态化进行监督检查，年底开展党委（党组）“一把手”在纪委全会上述责述廉和全面从严治党主体责任考核贯通衔接，督促全县各级党组织认真履行管党治党政治责任。紧盯“事”，紧紧围绕“国之大者”，紧盯“六个聚焦”开展监督，通过综合考核、专项督查等措施，督促“一把手”和领导班子不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧盯“权”，聚焦“关键事项”，对贯彻落实执行民主集中制、领导干部插手干预重大事项记录制度和“三重一大”决策制度等情况开展常态化监督，建立监督台账，定期统计分析，研判风险隐患，及时提醒纠正，防止“一言堂”和“决策权”不规范、不严谨等问题。

多措并举，明确“怎么监督”。对“一把手”和领导班子来说，党组织自上而下的监督最直接、最有效。强化协助职责、监督责任，开展党委（党组）书记与下一级党组织书记谈心谈话，深化县乡两级纪委与下一级党组织班子集体谈话、纪委书记与党组织主要负责人个别谈话。紧盯重点部门、重点人、重点事，针对巡察监督、日常监督中发现问题较多的单位，派驻纪检监察组对综合监督单位管理的机构负责人开展监督谈话。把监督单位领导班子民主生活会作为重要方式，通过会前审核把关、会中直指问题、会后督促整改，对“一把手”和领导班子成员精准“画像”。从“一把手”家属入手，通过推动开展家访、举办“廉内助”培训活动、签订《家庭助廉承诺书》等方式，开展家庭助廉教育，教育引导家属共同构建家庭反腐防线。  

压实责任，明确“如何保障”。全面贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委实施意见，制定《焉耆县纪检监察机关监督同级党委及其领导班子成员实施办法（试行）》和《关于进一步加强和改进同级监督工作的措施》，建立主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任“四清单”制度，明确“清单明责、督查促责、考核压责、失责问责、跟进改责”的工作链条。列出“一把手”正面和负面清单，通过发放提示函、约谈提醒等方式，督促“一把手”和领导班子“按责定单”“照单履责”。强化考核压实责任，科学设置考核指标，逐项细化“一把手”和领导班子责任，确保指标体系与履行职责紧密结合，以考核促监督、以考核抓落实，切实发挥考核“风向标”作用。