百舸争流千帆竞 奋楫笃行启新程

——2021年自治州纪检监察工作综述

岁月不居，奋斗如歌。

2021年是“十四五”开局之年，更是建党百年。在自治区纪委监委和自治州党委坚强领导下，自治州纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职、勇担使命，持之以恒正风肃纪、坚定不移惩贪治腐，协助州党委坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，奋力书写清廉巴州建设的新篇章。

牢记“国之大者”强化政治监督

对“国之大者”心中有数，前行才有方向，行动才有力量。

这一年，全州纪检监察机关牢牢把握“国之大者”，坚决扛起“两个维护”重大政治责任，知责于心、担责于身、履责于行，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，始终做到理论上清醒，政治上坚定，行动上自觉。

——把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，做到“四个到位”，用好“四类资源”，践行“五项活动”，开展理论中心组学习22次，观看视频及讲座6场次，举办党史学习教育读书班3期，推动理论学习入脑入心、见行见效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——加强政治监督，必须聚焦责任落实，并将其融入日常、做在经常。实践中，全州纪检监察机关紧盯贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦自治区、自治州“十四五”规划纲要落实，立足“两个统筹”，开展清单式、常态化监督检查，发现查处纠正突出问题9411个，追责问责1530人，党纪政务处分103人，组织处理1427人。

——坚持政治巡察定位，完善巡视巡察上下联动机制，有力有效推动巡视巡察整改，高质量推进巡察全覆盖，全面完成十届自治州党委193个党组织和县市党委1237个党组织巡察全覆盖任务，累计发现问题3.5万条，移交线索4394件，立案查处1273人。

坚守为民情怀 解决群众“急难愁盼”

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

这一年，全州纪检监察机关结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出的位置，推动解决群众的“急难愁盼”问题，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

人民群众反对痛恨什么，就坚决防范和纠治什么。全州纪检监察机关紧盯民生痛点堵点，聚焦解决群众最关心最直接最现实的利益问题，围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、供热等民生领域，确定“19＋1”项整治任务，明确整改时限，按照清单化推进，强化跟踪问效，以小切口解决群众“急难愁盼”问题，全州查处民生领域腐败和作风问题161件，处分163人。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全州纪检监察机关统筹抓好过渡期专项监督，重点整治落实“四个不摘”政策要求不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题，严肃查处乡村振兴领域腐败和不正之风问题155件157人，党纪政务处分156人，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“微腐败”其害如虎，必须给“小微权力”运行铺上“铁轨”。在全州100个乡镇（街道）、608个村（社区）推行“小微权力”清单制度，对重点村集体“三资”管理、基层“小微权力”运行开展提级监督、交叉监督。开展“发挥村务监督委员会和村级监察信息员作用”试点工作，明确村务监督委员会监督内容、介入时间和监督方式，全面提升末梢监督能力，让各族群众充分感受到党亲民为民的温度、正风反腐的力度。

持续纠治“四风” 做实日常监督

作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。

一年来，全州纪检监察机关坚持关键节点集中抓、日常时间经常抓，州县市两级派出明察暗访组403个，开展监督检查1020次，约谈有关部门单位负责人456人次，全州查处享乐主义、奢靡之风问题110件115人，通报曝光33批149件违反中央八项规定精神典型案件。

一年来，全州纪检监察机关拿出真招实招，破除形式主义、官僚主义，紧盯基层基础数据清单（一张表），严控文件、会议、“督检考”和调研总量，制定《监督落实进一步解决形式主义问题为基层减负工作的具体措施》，查处形式主义、官僚主义问题89件93人次。

一年来，全州纪检监察机关加强对“一把手”和领导班子成员的常态化监督，汇编形成“4个责任清单”，推动“一把手”照单履责，主动接受监督。紧盯“关键少数”和重点领域，约谈各级领导班子成员和重点岗位人员4064人次，查处“一把手”违纪违法案件79件，督促指导各级党组织运用“第一种形态”4736人次。

一年来，全州纪检监察机关对全州79个重点项目建设、招商引资等情况进行“拉网式”督导检查，查处破坏营商环境方面案件66件，给予党纪政务处分61人次，整治成效不断显现。

一年来，全州纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和帮助8286人次，分别占比71.1%、24.5%、2.7%、1.6%。对6名干部进行容错纠错，给予7名干部澄清正名，为党员干部合法权益立起纪法“保护墙”，以组织担当带动干部担当、以组织作为促进干部作为。

2021年，作风建设这张“金色名片”在巴州熠熠生辉，全州各级党员干部干事创业的劲头更盛、热情更高，大美巴州在高质量发展道路上奋进前行的信心更满、底气更足。

一体推进“三不” 涵养政治生态

零容忍是惩治腐败的鲜明态度，“严”的主基调必须长期坚持下去。不论谁在党纪国法上出问题，党纪国法决不饶恕。

一年来，全州纪检监察机关坚持不停步、不松劲、不动摇，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题与经济问题交织的腐败案件“三类重点”，聚焦“关键少数”，不断加大办案力度，持续强化不敢、知止氛围，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。

2021年，全州纪检监察机关接收信访举报1766件次，其中检举控告类850件次。全州立案审查调查2185件，结案2446件，给予党纪政务处分2359人，采取留置措施21人，移送检察机关19人。在纪法震慑和政策感召下，全州有63人主动投案，140人主动交代问题。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。在保持反腐高压态势、形成“不敢腐”震慑的同时，全州纪检监察机关注重做好查办案件“后半篇文章”，深化以案促改，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。

2021年，全州纪检监察机关从近年来查处的州水利、人防、医疗系统等塌方式腐败问题，深入剖析案发原因、查找制度的漏洞以及制度执行中的问题，编印《巴州党员干部严重违纪违法典型案件警示录》，拍摄制作《落马干部的黄粱一梦》警示教育片，召开警示教育大会4846场次、教育党员干部16.9万人次。全州各级纪检监察机关向有关县市、部门下发纪律检查建议书、监察建议书453份，强化问题整改403个，完善相关制度135个，真正做到了“查处一起案件，教育一批干部，整改一类问题，完善一套制度”。

加强自身建设 锻造忠诚铁军

成事之要，关键在人。

一年来，全州各级纪检监察机关认真践行“打铁必须自身硬”的政治要求，坚持严字当头、严管厚爱，强化内控、苦练内功，以铁的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

纪检监察机关是政治机关，打造纪检监察铁军必须紧紧抓住政治建设这个根本。

2021年，州纪委监委班子带头坚定理想信念，带头提高履职本领，带头锤炼过硬作风。坚持集体学习制度，认真执行民主集中制，严格落实双重领导制度，建立班子成员联系县市纪委监委、机关各部室联系乡镇（街道）纪（工）委（监察办公室）工作机制，助推全州纪检监察工作高质量发展。落实机关党建工作责任制，推进基层党组织标准化规范化建设，把党建工作融入监督执纪执法全过程。

面对时代的发展、形势的变化，纪检监察机关必须与时俱进加强能力建设。

2021年，州纪委监委深刻把握新时代纪检监察工作新任务新要求，统筹推进文稿练兵、案例练兵、实战练兵，开展全员大学习、大培训、大调研活动，举办纪检监察业务培训12场次、培训干部1510余人，开展基层减负等专项调研17场次，运用调研成果，出台规范性文件4项。

善禁者，先禁其身而后人。

2021年，州纪委监委坚持完善内控机制，组织特约监察员列席自治州纪委全会，参与信访接待、专项监督等活动，及时通报有关工作，主动接受各方监督，教育引导纪检监察干部在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，处置纪检监察干部问题线索72件，立案11件，给予党纪政务处分8人，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

疾风知劲草，磨砺见忠诚。2021年的“成绩单”，生动诠释了纪检监察人“不忘初心、牢记使命”的庄严承诺，点滴见证了纪检监察人“不负韶华、砥砺前行”的辛勤付出。

全面从严治党永远在路上。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

2022年，踏上新的赶考之路，全州纪检监察机关将弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保持越是艰险越向前的英雄气概，保持敢教日月换新天的昂扬斗志，踔厉奋发、笃行不怠，以忠诚干净担当的实际行动迎接党的二十大胜利召开，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！（巴州纪委监委  李众旺）