根据且末县党委统一部署，2020年9月至11月，十一届且末县党委第九轮对县委办公室等8个部门（单位）党组织开展了常规巡察。2020年12月，且末县党委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。2021年3月以来，被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据巡察公开有关要求，现将被巡察部门（单位）党组织整改情况公告如下：

1. 县委办公室：压实主体责任，促进巡察整改落地生效

问题：对习近平总书记重要讲话及指示批示精神学习贯彻不够到位

整改：一是对2018年以来习近平总书记16次有关全面深化改革、7次强调基层减负工作的重要讲话及2018年习近平总书记对档案工作作出的指示精神进行了补学，并将相关学习资料进行了编印，供全体党员干部日常自学。二是制定《且末县委办公室关于总书记重要讲话及指示批示精神文件经办流程》《且末县委办公室学习贯彻党中央决策部署和自治区、自治州党委、县委工作要求的制度》，将习近平总书记的重要讲话、指示批示安排专人进行收集、梳理，编印成册，建立专门的收文台账，列入办公室学习计划，以集中学习、自学的方式组织学习。三是将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神纳入“三会一课”、“党费日+报告”重要内容，严格落实“党旗映天山”主题党日活动制度，每次活动中均组织学习和研讨交流。四是深刻领会学用贯通，每次集中学习时安排至少2名同志进行研讨，谈体会、谈认识，同时组织全体党员干部围绕学习内容进行现场交流发言，逐步提升对系列重要讲话的认识和理解。

问题：对全县档案法规建设和档案执法监督检查工作有欠缺

整改：一是强化档案行政监督，努力提高档案依法行政的能力和水平，制定《且末县档案行政执法检查工作方案》，对全县各乡镇、部门单位档案收集、整理、归档、保管等工作及贯彻落实档案法规、规章和规范性文件情况等方面工作进行实地指导检查，并对存在问题责令限期整改，进一步提高全县档案工作质量。二是结合实际指导县档案馆制定《且末县档案调阅审批流程》，进一步规范入库档案、档案利用、档案库房保管等制度，确保档案管理绝对安全。三是组织全县各部门单位、乡镇55名档案人员及时参加“新修订档案法公益大讲堂”在线培训活动，确保新修订档案法在全社会得到有效实施。四是全面启动档案馆数字档案化工作，与第三方签订合同，对全县档案进行扫描，进一步提升档案管理的精准性和科学性。

问题：党建主体责任履行不够到位

整改：一是切实增强“党的一切工作到支部”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步增强抓党建工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立既抓日常工作又抓党建工作的意识，真正做到日常工作与党建工作有机融合、相互促进。二是落实党建和业务工作召集人制度，明确4名科级干部、4名一般干部分别作为党建工作和业务工作召集人，组织召开支委会、党员大会，实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。三是持续加强党建工作中的薄弱环节，严格按照办公室内部印发文件通过党校到支部要求，提交支委会研究，巡察反馈以来，县委（含县委办公室）共下发文件32份，其中，县委层面27份，均通过分管县领导审核或县委主要领导签发，涉及办公室内部工作文件5份，全部通过支委会研究后内部印发。

2. 县人大常委会机关：严格党员干部管理，强化为民服务意识

问题：政治理论学习不到位

整改：一是坚持常态化学习制度，将习近平总书记关于人大工作的指示批示精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》列入2021年党支部常态化学习内容，坚持每周四的集中政治学习。今年以来，已组织学习12次。二是在集中学习和自学相结合的基础上，组织开展学习效果测试，并将测试成绩存档，作为个人年终考核的依据之一，同时对于测试不合格的党员干部及时进行补考，以达到学习的最佳效果。

问题：党建主体责任履行不到位

整改：一是制定《且末县人大机关全面从严治党主体责任清单》，严格落实一切工作到支部的要求，做好党建工作与业务工作同谋划、同安排、同部署。二是明确党支部各支委的工作职责，实行集体领导与个人分工负责相结合，形成支部统一领导、支部书记负总责、副书记具体抓、其他委员分工负责的党建工作领导机制，在各项工作中发挥好每个支委的模范带头作用。

问题：党内组织生活不严肃

整改：一是严肃党内政治生活相关制度，按照组织生活的要求和程序，提高组织生活的质量，同时严格按照党支部改选和换届工作的要求，及时完成空缺支委的补选工作。二是严格落实党支部“三会一课”制度，做到议题明确，学习到位、中心突出，确保了时间、人员、内容和效果四到位。三是根据机关党支部党员的实际情况，将机关党支部全体党员分成两个党小组，并严格按照党小组开展党内组织生活。

3. 县人民政府办公室党组：聚焦职能职责，狠抓巡察问题整改

问题：理论学习不够实，学习教育未做到常抓常学

整改：一是对照梳理2020年以来习近平总书记对扶贫工作的17次讲话，统筹疫情防控和经济社会发展28次指示讲话，查漏补缺，采用办公室党组理论中心组学习、党支部集中学习、个人自学等形式组织党员干部加强学习，并通过交流心得来强化学习效果。二是常态化组织党员干部学习习近平总书记重要讲话精神，及时跟进学习党中央、自治区、自治州党委召开的有关巡视巡察等重要会议精神，研究制定学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神实施方案和学习培训计划，张贴宣传标语、设置学习展板，党组书记带头开展专题宣讲，通过组织专题主题党日活动、开展学习研讨交流、撰写心得体会、入户宣传等方式，营造浓厚学习氛围，提升学习贯彻质量。

问题：群众反映问题办理不及时

整改：进一步规范优化答复程序，办公室党组班子研究制定了《“州长信箱”答复办理工作流程》《“县长信箱”答复办理工作流程》，明确由办公室督查室对州长、县长信箱的转办、答复、办理效果进行督查，加大办复工作落实力度，加强对行业部门监管力度，确保办理质量，并对2020年办理的“县长信箱”进行“回头看”，对群众不满意的信件进行二次办理，确保群众反映问题得到有效解决。

问题：落实党风廉政建设主体责任不到位

整改：一是研究制定《且末县人民政府办公室党组班子及成员全面从严治党主体责任清单》《且末县人民政府办公室党组党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确党组成员党风廉政建设工作责任分工，督促党组成员认真落实“一岗双责”。二是将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实，严格落实每半年至少专题研究1次党风廉政建设工作要求，于2021年1月12日召开办公室党组会议专题研究党风廉政建设工作，对2021年党风廉政建设工作进行研究部署，明确工作重点、压实工作责任。三是党组成员对分管科室存在的廉政风险点进行摸排汇总并制定防控措施，党组会议研究通过后遵照执行。

4. 县政协机关：强化责任担当，深化党建和业务工作深度融合

问题：用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导政协工作不够有力

整改：一是将习近平总书记在中央政协工作会议暨中国人民政协会议成立70周年大会上的讲话和在全国政协新年茶话会上的讲话列入年度学习计划，召开党组会、常委会议、支部学习会、委员培训会等不同层面的学习会，组织党员干部、政协委员深入学习讲话精神，夯实团结奋斗的共同思想基础。二是将十八大以来习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想、重要论述梳理成册，列入党支部学习、委员培训的必学内容，每月至少学习1次，增强政协委员和机关干部对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是按照《关于印发＜政协且末县委员会机关职能配置、内设机构和售货员编制规定＞的通知》要求，从执行常委会决策、开展专题调研视察、组织委员学习活动、对口协商联系等方面，完善四个专委会工作职责，结合职责明确专委会干部分工，督促履职尽责。四是强化委员责任担当，落实“双联”制度，完善《委员履职管理办法》，从参加学习会议、调研视察、提交提案和大会发言等方面量化委员履职指标，增强委员主体意识，积极发挥桥梁纽带作用。

问题：对口协商沟通交流少

整改：一是紧紧围绕县委重大决策部署、政府重点工作安排以及委员反映突出的热点问题，聚焦“3+1”重点工作任务，科学制定常委会年度工作要点和协商计划，确保与县委同向发力、上下联动。二是坚持季度专题协商制度，组织委员在开展专题调研的基础上召开专题协商会，邀请参加调研委员、相关职能部门负责人，紧扣重点工作推进中存在的突出问题和解决对策进行当面协商、现场回应，推动协商成果转化为改进工作的有效对策。三是采取邀请委员参加调研视察、召开专题协商会和提案督办会、定期组织学习活动、参与座谈讨论和问卷调查、加强电话、微信联系等多种方式，不断丰富各专委会与有关部门协商沟通形式，及时了解部门工作重点、跟踪推进措施落地，推动对口协商成果转化。

问题：履行全面从严治党主体责任落实不到位

整改：一是扎实履行全面从严治党主体责任，加强与派驻纪检监察组的密切联系，每季度研究1次机关党风廉政建设工作，明确重点、压实责任，推动落实县纪委安排的各项任务。整改以来，邀请派驻纪检监督组列席会议2次，提交总结报告3份。二是召开支委会，突出财务报销、节假日吃请、公车管理、制止浪费等重要岗位和重点环节，认真研究分析机关廉政风险点，明确责任人，制定防范措施并督促抓好落实，确保把管党治党主体责任落实落细。三是实行岗位职责制度，加强党员干部日常考勤和工作考核，每季度通报1次考勤考核情况，对不履行职责、不按时完成任务的人，运用“第一种形态”进行谈话教育，增强党员干部履职尽责意识。整改以来，对2名干部进行批评教育。

5. 县委政法委：强化责任落实  推进巡察整改落实到位

问题：贯彻落实党中央和自治区党委重大决策部署，履行职责使命有差距

整改：一是压实工作主体责任。按照县委要求，压实县乡村三级主要负责同志第一责任人责任，将扫黑除恶专项斗争牢牢抓在手上，亲自研究部署，亲自组织协调，亲自督办线索案件及乱点乱象，及时解决“堵点”“痛点”，积极主动作为，推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。二是严格督导整改监督。加大对行业部门的督促指导力度，规范督办方式，重点围绕“六个方面”问题，完善方式方法，及时发现问题，督促解决行业乱象问题；加强责任追究，对贯彻落实不到位、整改效果不明显的单位和不担当、不作为的干部，及时进行通报批评、诫勉谈话等方式追责问责。三是加大宣传发动群众。积极协调宣传部门联合政法各部门共同组织各类新闻媒体、多种语言、多种平台宣传中央，自治区、自治州开展扫黑除恶专项斗争决策部署、推进专项斗争的积极成果、边督边改的最新进展、深挖彻查的典型案例，形成宣传热潮，充分发动群众，扩大斗争声势。四是强化线索摸排力度。以“三书一函”为抓手，进一步督促落实扫黑除恶专项斗争各成员单位职责任务，组织交通运输、金融放贷、商贸市场、土地矿产资源、建筑工程、文化旅游等领域开展乱点线索摸排“回头看”。

问题：党建工作落实有差距

整改：一是严肃党内政治生活。2020年度民主生活会期间，领导班子及科级以上领导干部严格落实谈心谈话四必谈要求，同时加强对中央八项规定精神及其实施细则的学习。二是加强党员教育管理。认真制定2021年度党建工作计划和支部学习计划，加强对发展党员工作流程的学习掌握，截止目前，共有入党积极分子2名，入党申请人2人，均按照流程发展。三是加强退休老干部服务管理，对3名退休干部采取网上送教的方式不定期推送学习内容，开展节前慰问老干部工作，2021年春节前，向退休老干部寄去慰问信7封，发放慰问金1400元。

问题：落实全面从严治党主体责任不到位

整改：一是严格落实全面从严治党主体责任，2月25日前已完成第一季度党风廉政建设专题会议。班子成员按照分工加强对党员干部的日常监督教育和管理，督促干部落实规章制度和疫情防控要求，明确要求重要时间节点政法干部严禁饮酒。二是严格落实“党校到支部”文件联合审批制度，对需下发的文件经支委研究审定后方可印发。三是加强与县派驻纪检监察组的沟通联系，实时掌握政法系统党员干部违法违规违纪情况，持续开展全系统党风廉政教育，共开展典型案例通报学习2次。

6. 县司法局党组：突出问题导向  深化作风转变

问题：党管意识形态工作不够有力

整改：一是制定《且末县司法局意识形态工作实施方案》，把意识形态工作纳入党组、党支部重要工作日程，按照每年专题研究意识形态工作不少于2次的工作要求，深入剖析司法行政系统存在的显著问题。二是组织全系统党员干部职工签订《且末县司法局意识形态工作责任承诺书》，引导干部职工意识形态良性发展。三是每季度开展一次对本单位党建和意识形态工作紧密结合的学习教育，将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划。四是制定《且末县司法局国语学习制度》建立使用汉族干部与民族干部结对互学互帮互助的良好模式，使少数民族干部从学用国语中筑牢政治意识、提升工作能力。

问题：统筹推进基层司法所发挥作用不够

整改：一是强化对平移干部的监督管理和业务指导，认真落实工作谈话、廉政谈话、勤政谈话、诫勉谈话等制度。会同乡镇党委落实平移干部的专职专用。狠抓司法行政平移干部和法律服务队伍作风建设，切实加强司法行政平移干部和法律服务队伍的管理，加强对重点环节和重点部位权力运行的监督，切实履行协管职责。二是加强对乡（镇）场、村（社区）人民调解员每半年专项业务、技能培训，形成高效、规范、标准化的调解体系。三是提高基层司法所及平移干部的法律法规知识素养，深化法律援助咨询工作技能，定期开展法律宣传、法律援助的考核检查。

问题：落实党风廉政建设责任制有偏差

整改：一是认真落实党组书记抓党建第一责任人的责任、党组成员履行“一岗双责”、班子成员分管责任范围内的管党治党政治责任，切实加强干部管理。二是狠抓班子建设，认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央、自治区、自治州、县委关于有关廉政建设方面的文件精神，严格执行《廉政准则》，按照规定要求自觉约束自己的言行，处处以身作则。三是常态化运用好监督执纪“第一种形态”，加强干部教育管理，掌握干部思想动态，让“咬耳扯袖”、“红红脸、出出汗”成为常态，依规依纪、抓小抓早、防微杜渐，确保党组全面从严治党主体责任取得实效。

7. 县退役军人事务局党组：加强党中央关于退役军人工作决策部署宣传和资金监管，做到应保尽保

问题：贯彻落实党中央对退役军人工作决策部署有偏差，履行退役军人服务、管理职责使命不够到位

整改：通过每月在乡镇村（社区)对优抚资金发放情况进行公示和引导优抚对象推广应用新疆政务平台APP，随时可查询优抚补助金发放范围、补助标准。对困难退役军人开展结对走访联系活动，开展政策帮扶、医疗帮扶、物质帮扶、思想帮扶、技能培训等多种形式的帮扶活动，目前累计开展困难帮扶40余人次，发放慰问品和资金达1.7万余元。

问题：优待资金监管工作不到位

整改：加强对各乡镇服务站的宣传引导督查，利用下沉、走访慰问困难退役军人时机，加大退役军人的政策宣传力度。对去世人员优待金进行清查清退，资金已退回国库。建立优抚金发放、优抚对象管理制度，加强财务发放人员的责任心教育、警示教育，杜绝再次发生去世人员家属继续领取优待金的情况，对发放过程中履职不到位、监管不到位类似问题将严肃追责问责。优抚金打卡后，发放人员对79名优抚对象打电话进行回访，做好电话记录。

问题：对退役军人底数不清，退役军人“光荣之家”牌发放工作未做到应发尽发

整改：加强对各乡镇服务站的宣传引导督查，强化各乡镇服务站普遍联系走访辖区退役军人工作制度，进一步完善一人一档、查漏补缺，掌握底数，对漏挂牌等问题主动作为、切实做到应挂尽挂，切实把党和政府的关怀实实在在传递到每个军烈属和退役军人家庭。截至目前，已督促各乡镇服务站对户籍在本县的849户退役军人的光荣牌发放到位。

8. 县中昆仑自然保护区管理局党组：全面贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，认真履行从严治党政治责任

问题：整治形式主义、官僚主义不到位

整改：一是建立检查站干部定期汇报制度，实行一月一汇报；建立监督反馈机制，实行中昆仑自然保护区管理局班子成员及工作人员季测评，并将测评结果进行公布；建立健全检查站管理制度。二是党支部书记加强对撰写材料的审核把关，杜绝抄袭现象发生。三是开展“回头看”，进一步提高对存在问题整改重要性的思想认识，确保整改方案落到实处，切实可行，便于操作。四是结合“民族团结一家亲”活动、干部下沉工作，建立班子成员带头下沉入住机制，建立与包联村、社区互通互联机制，利用元旦、春节、农忙时节等时机，扎实开展帮扶、密切党群干群关系。五是对档案资料审核把关，杜绝缺项漏项问题。

问题：贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则不到位

整改：一是把中央八项规定内容列入学习内容，建立健全落实中央八项规定的长效机制，同时及时对所学内容进行测试并按期公布。二是建立完善公务车、加油卡使用审批制度，使用、审批分别由不同的人管理，强化公车、加油卡管理。三是加大对财务人员培训力度，强化财务人员业务知识学习和专业素质。四是完善财务管理制度，建立出差报备制度，列出财务票据收集清单，财务人员严格落实财务管理制度，同时财务分管领导严格按照财务制度落实，加大对财务的监督力度。五是严格执行项目资金管理法律法规，规范项目资金管理使用、审批、档案管理程序。

问题：履行全面从严治党政治责任不力

整改：一是学习监督执纪“四种形态”，强化第一种形态的运用，通过谈心谈话达到红脸出汗的效果。二是定期开展党风廉政会议，专题研究部署。三是开展“回头看”，对县直机关工委反馈的问题逐一对照整改，制定整改措施，落实整改。四是加强警示教育文件、案件的学习，利用中央电视台、学习强国等媒体，强化破坏生态环境、捕杀野生动物等案件的警示教育学习。召开行业领域的警示教育大会，与会人员逐一谈认识与今后工作方向，交流心得体会，强化以案促改力度。